Agenda Pro Participación Ciudadana

El 29 de septiembre de 2006 la Presidenta Bachelet presentó públicamente la Agenda Pro Participación Ciudadana de su gobierno, que es un conjunto de iniciativas orientadas a promover la participación, el ejercicio de los derechos ciudadanos, el asociacionismo y el respeto a la diversidad. Sus ejes principales, que comprometen esfuerzos de ministerios y servicios, están referidos 1) al acceso de la ciudadanía a información pública oportuna, 2) a la gestión pública participativa, 3) al fortalecimiento de la asociatividad y 4) al respeto a la diversidad y a la no discriminación.

 

Esta agenda recoge la experiencia en la materia desarrollada por los gobiernos democráticos, innovando al mismo tiempo en una serie de áreas. Además, esta agenda está en plena sintonía con los postulados del proyecto de ley sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, aprobado recientemente por unanimidad en la Cámara de Diputados.

 

Uno los ejes de la Agenda es el derecho ciudadano a la información. Para ello se desarrollan actualmente dos grandes líneas de tr.png: el Sistema Integral de Atención a Clientes, Usuarios y Beneficiarios, y la instalación de Portales Ciudadanos, modelo de información pública a través del cual los ciudadanos pueden acceder a información actualizada y de calidad sobre la oferta pública. En este contexto se enmarca el portal virtual www.portalciudadano.cl y el Portal Móvil Infobus. Este último permite acercar información a personas que viven en localidades alejadas de los centros urbanos y con mayores dificultades de conectividad a la red de información pública.

 

Un segundo eje es de participación ciudadana en la gestión pública. Se busca que ministerios y servicios incorporen la participación ciudadana en la formulación, ejecución y evaluación de políticas públicas. Con esta finalidad se han diseñado herramientas y metodologías que están siendo transferidas a dichas instituciones para su aplicación (lo que supone un proceso de acompañamiento y monitoreo en distintas etapas). Entre otras, las líneas de tr.png de este componente son la Coordinación Interministerial de Participación Ciudadana; las Cuentas Públicas Participativas; y la promoción de Minutas de Posición sobre políticas públicas (lo que ha supuesto la celebración diálogos participativos con actores involucrados).

 

El eje de fortalecimiento del asociacionismo tiene que ver con el apoyo a la ciudadanía organizada, refrendando su aporte a la consolidación democrática, al desarrollo social y económico y a la activación del capital social en el país. Entre otras líneas de tr.png existen hoy la gestión del Fondo de Desarrollo de la Sociedad Civil; el beneficio que garantiza a los integrantes de las directivas de las juntas de vecinos atención hospitalaria gratuita en servicios de salud de la red asistencial), y el naciente Programa Nacional de Voluntariado.

 

El cuarto eje es el conjunto de acciones en pro de la igualdad y la no discriminación. Al respecto se buscar comprometer a la sociedad en el desarrollo de conductas, normas y acciones no discriminatorias. Con el objeto de institucionalizar lo anterior, está en trámite de discusión y aprobación en el Senado un proyecto de ley que establece medidas contra la discriminación. Actualmente la DOS coordina un Plan de Acción contra el Racismo y la Discriminación, a cargo de un grupo de tr.png interministerial del nivel central y trece grupos interministeriales regionales a los que se incorporan organizaciones vinculadas a grupos vulnerables a la discriminación.

 

Proyecto de Ley sobre Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública

 

El proyecto de Ley sobre Asociaciones y Participación Ciudadana que el Ejecutivo enviara el año 2004 al Congreso Nacional reivindica el aporte del mundo de las organizaciones de interés público al desarrollo y profundización democrática del país.

 

El 31 de octubre del 2007 fue aprobado por la Cámara de Diputados, con amplísima mayoría (86 votos a favor y una abstención) el Proyecto de Ley de Asociaciones y Participación Ciudadana en la Gestión Pública, que ahora sigue su tramitación legislativa en el Senado. Este proyecto fue elaborado en distintos niveles con representantes de las organizaciones de la sociedad civil y requirió un importante grado de coordinación entre los distintos Ministerios y Servicios Públicos que la comprometen.

 

Entre otras cosas, este proyecto de ley genera legalmente un fondo de financiamiento para organizaciones de interés público, establece la figura de “organización de interés público” (figura que permitirá focalizar el aporte del estado en las organizaciones que contribuyen al desarrollo de las políticas públicas); amplía los instrumentos para ejercer acciones de control y fiscalización ciudadana, y crea un estatuto del voluntariado. Al mismo tiempo este proyecto de ley concreta una de las más profundas aspiraciones del mundo de organizaciones comunitarias al autorizar la creación legal de federaciones y confederaciones de este tipo de orgánicas (uniones comunales). Acaso una de las reformas más importantes de este proyecto de ley es aquella que profundiza las fórmulas de participación ciudadana en la gestión pública, estableciendo un título nuevo en la Ley de Bases de Administración del Estado e importantes modificaciones a la ley municipal.

 

El 29 de septiembre de 2006, la Presidenta Bachelet, presentó públicamente la Agenda Pro Participación Ciudadana de su gobierno. La Agenda contiene un conjunto de iniciativas orientadas a promover la participación, el ejercicio de los derechos ciudadanos, el asociacionismo y el respeto a la diversidad. Sus ejes principales están referidos a la gestión pública participativa, al acceso de la ciudadanía a información pública oportuna, al fortalecimiento de la asociatividad y al respeto a la diversidad y a la no discriminación.